為落實(shí)《菏澤市城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》，增強(qiáng)城市規(guī)劃的可操作性，促進(jìn)東部城區(qū)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我市委托深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《菏澤市東部城區(qū)分區(qū)規(guī)劃及啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。2005年3月23日，進(jìn)行規(guī)劃編制單位公開評(píng)選，確定由深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行編制。5月，進(jìn)行基礎(chǔ)資料收集。12月20日，向市委、市政府進(jìn)行了方案匯報(bào)。2006年6月，市規(guī)劃局組織專門人員去深圳進(jìn)行了現(xiàn)場溝通，提出修改完善意見。2007年2月1日，我市組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審和市城市規(guī)劃委員會(huì)成員審議，得到建設(shè)部規(guī)劃司原司長、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師趙士修，北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師董黎明，清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師文國瑋等專家和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。5—6月，進(jìn)行了規(guī)劃成果審查，深圳院按照審查意見對(duì)規(guī)劃又進(jìn)行修改完善。7—8月，以規(guī)劃公示欄的形式進(jìn)行了批前公示。10月，完成了規(guī)劃最終成果。12月12日，菏澤市人民政府以菏政復(fù)〔2007〕164號(hào)文件，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)。按照批復(fù)意見，2008年2月15日，市規(guī)劃局會(huì)同深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善，并按法定程序進(jìn)行了備案。
（一）菏澤市東部城區(qū)分區(qū)規(guī)劃
規(guī)劃范圍：京九鐵路以東，菏蘭高速公路以西，北外環(huán)路以南，閩江路以北，規(guī)劃總面積87平方公里。
規(guī)劃目標(biāo)：以菏澤市及魯西南地區(qū)為市場，以能源、化工、紡織、機(jī)械、建材以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)為支柱，打造東部城區(qū)工業(yè)新區(qū)；以新一輪東部城區(qū)新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在規(guī)劃期內(nèi)把東部城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、空間布局合理、設(shè)施配套完善的現(xiàn)代化新興城市、活力新城。
功能定位：菏澤市重要的工業(yè)基地和物流商務(wù)中心，促進(jìn)全省東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的、可持續(xù)的工業(yè)城區(qū)；菏澤市中心城區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)與生活有機(jī)結(jié)合的城市新區(qū)，未來城市的經(jīng)濟(jì)、文化和行政副中心。
總體布局：以東西向聯(lián)系道路為骨架，以行政文化科技中心、商貿(mào)服務(wù)中心為核心，以組團(tuán)內(nèi)部南北向道路為輔助的“并列組團(tuán)式功能系統(tǒng)”的城市用地布局結(jié)構(gòu)。
片區(qū)劃分：根據(jù)道路系統(tǒng)、河流水系等自然地形，分為雷澤湖片區(qū)、中心片區(qū)、長江路片區(qū)、洙水河片區(qū)、電廠片區(qū)、黃河路片區(qū)、趙王河片區(qū)、重工片區(qū)以及坡劉片區(qū)等九個(gè)片區(qū)。
1、雷澤湖片區(qū)：東起菏蘭高速，西至京九鐵路，南起萬福河，北至閩江路。定位為以“水”為中心，以水上活動(dòng)、娛樂休閑度假為重點(diǎn)，以自然風(fēng)景觀光為基礎(chǔ)，建設(shè)多功能生態(tài)型休閑度假區(qū)。
2、中心片區(qū)：東起菏蘭高速，西至京九鐵路，南起閩江路，北至錢塘路。定位為依托南側(cè)雷澤湖生態(tài)旅游區(qū)，建設(shè)以居住功能為主，兼有公共服務(wù)、行政辦公、文化娛樂、體育等職能的新城綜合區(qū)。
3、長江路片區(qū)東起上海路，西至京九鐵路，南起錢塘路，北至長江路。定位為憑借便捷的城市交通及豐裕的土地資源條件，積極創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，形成東部城區(qū)科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)孵化的基地。
4、洙水河片區(qū)：東起上海路，西至京九鐵路，南起長江路，北至丹陽路。定位為建設(shè)集工業(yè)展覽、產(chǎn)業(yè)孵化、教育培訓(xùn)、工業(yè)辦公、工業(yè)配套居住、休閑服務(wù)等功能于一體的、以服務(wù)工業(yè)區(qū)為主要目的的社會(huì)工業(yè)服務(wù)區(qū)。
5、電廠片區(qū)：東起上海路，西至京九鐵路，南起丹陽路，北至新石鐵路。定位為依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和便利的原料供應(yīng)，在穩(wěn)固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，建設(shè)具有高水準(zhǔn)、高效益、低能耗的新型工業(yè)園區(qū)。
6、黃河路片區(qū)：東起菏蘭高速，西至京九鐵路，南起新石鐵路，北至北外環(huán)路。定位為憑借魯蘇豫皖四省交界和內(nèi)陸口岸等優(yōu)越的地理區(qū)位，依托高速公路、鐵路貨運(yùn)站等綜合交通體系，興建集商貿(mào)、倉儲(chǔ)、加工及流通于一體的綜合性商貿(mào)物流園區(qū)。
7、趙王河片區(qū)：東起菏蘭高速，西至京九鐵路，南起北外環(huán)路，北至日東高速。定位為以生態(tài)保護(hù)為前提，以生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一為目標(biāo)，建設(shè)成為具有污水治理、休閑度假等多功能人工濕地生態(tài)旅游區(qū)。
8、重工片區(qū)：東起菏蘭高速，西至上海路，南起丹陽路，北至新石鐵路。定位為依托遠(yuǎn)期進(jìn)駐的煤化工企業(yè)和青菏紡織城，建設(shè)可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化重工基地。
9、坡劉片區(qū)：東起菏蘭高速，西至上海路，南起錢塘路，北至丹陽路。定位為依托洙水河四級(jí)航道的開發(fā)，建設(shè)以水路轉(zhuǎn)運(yùn)為特征的綜合性物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（二）菏澤市東部城區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃
規(guī)劃范圍：北臨新石鐵路，南臨閩江路，西臨京九鐵路，東臨濟(jì)南路，規(guī)劃總面積為17.44平方公里。
功能定位：集辦公、商貿(mào)、文娛、居住等功能于一體的城市新區(qū)，也是集科研、產(chǎn)品試制、產(chǎn)業(yè)孵化于一身的工業(yè)新區(qū)。
規(guī)劃目標(biāo)：1、完善啟動(dòng)區(qū)城市功能，以適應(yīng)東部城區(qū)城市發(fā)展的需要，并預(yù)留未來發(fā)展空間； 2、利用多種景觀資源，突出平原森林城市特點(diǎn)，結(jié)合城市空間布局，提供多樣化的都市活動(dòng)場所，展示二十一世紀(jì)菏澤城市新形象； 3、將啟動(dòng)區(qū)內(nèi)行政文化科技中心、商貿(mào)服務(wù)中心建成環(huán)境優(yōu)美、功能多樣的城市中心區(qū)，成為舒適、充滿活力、具有宜人的尺度、市民與游人向往的地方。
用地布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以概括為“一軸、四帶、兩片、七組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。一軸：指由各居住組團(tuán)核心區(qū)為節(jié)點(diǎn)、以人行步道系統(tǒng)為骨干的公共服務(wù)軸；兩心：指由行政文化科技中心和商貿(mào)服務(wù)中心組成的兩個(gè)綜合服務(wù)中心；四帶：以菏澤市城市發(fā)展軸、洙水河綠色景觀軸和東部城區(qū)工業(yè)配套服務(wù)軸為基線發(fā)展的城市綜合功能帶、經(jīng)四溝濱水綠化景觀帶和錢塘路、新石鐵路防護(hù)綠化帶；七組團(tuán)：新區(qū)工業(yè)片區(qū)在啟動(dòng)區(qū)東北側(cè)，被洙水河分為南北兩個(gè)組團(tuán)；新區(qū)生活片區(qū)在啟動(dòng)區(qū)的西南側(cè)，以丹陽路、長江路、錢塘路、廣州路和濟(jì)南路為界分為兩個(gè)綜合服務(wù)核心組團(tuán)和三個(gè)生活居住組團(tuán)。綠地水系規(guī)劃：規(guī)劃形成“一環(huán)、三帶、多點(diǎn)”的布局形式。一環(huán)：指依托鐵路京九線和新石線綠化防護(hù)帶，形成外部環(huán)抱新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的綠化林帶。三帶：指洙水河濱水綠化帶、城市景觀綠化帶和南北向的經(jīng)四溝濱水綠化帶。多點(diǎn)：指何家花園、植被條件較好的片林、各居住組團(tuán)內(nèi)休閑綠地、街頭綠地、小游園等小型綠地。
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